前赌瘾患者安德烈·罗利姆的证词震惊了赌注委员会，该委员会将建议采取紧急行动，以保护弱势客户免受赌博的侵害。

巴西赌注制度保护弱势消费者的保障措施，已在正在进行的委员会议会调查（CPI）中得到审查，该调查调查了巴西不断增长的在线赌博市场的财务和经济责任。

紧张的证词由参议员索拉亚·特罗尼克（Podemos-MS）“赌注委员会”领导人主持，前赌瘾患者兼商人安德烈·罗利姆讲述了在线赌博如何摧毁他的生活的故事。

罗利姆声称在数字赌博平台上损失了数百万美元，他将这种疾病描述为“一种无声的疾病”，它悄悄地破坏着家庭、财务和心理健康。

“在赌博中获胜是一种美丽的‘多巴胺’，它会达到顶峰，”罗利姆作证说。“但输了呢？这是一种耻辱。这是一种失望。这是一种让你想消失的事情。”

房间里的人明显被罗利姆的证词震惊了，他的证词带着强烈的情感，他讲述了多年来因数字赌博平台的出现而加剧的强迫行为，最终导致他与信用卡公司、家人、朋友甚至高利贷者积累了债务。

“我失去了我的房子，我的车，而且我还在支付后果，”他说。“当一个瘾君子活跃时，没有任何政策，没有任何规则可以阻止他们。他们撒谎，他们欺骗，他们找办法赌博。”

衡量延迟监管的社会成本

在听证会上，参议员特罗尼克表示，巴西对在线赌博的立法回应，比该行业的扩张要慢。固定赔率博彩的合法化发生在 2018 年，但直到 2023 年才通过第 14.790/2023 号法律实施正式法规。

“我们正在学习和立法，一边走一边换轮胎，”特罗尼克承认。“这对我们所有人来说都是一个全新的、未知的领域。”

特罗尼克对罗利姆以及可能数千人，在赌注制度正式化之前，轻易就能进入不受监管的赌博平台表示担忧。她想知道，有多少未被统计的受害者沉迷于赌博，却无人可以求助，也无人能认识到他们的情况。

广告被视为对观众的操纵

参议员达马雷斯·阿尔维斯（共和党人-DF）强烈反对在数字和社交媒体平台上对赌博的“不受监管的报道”，要求议员干预。

阿尔维斯强烈反对赌博广告，因为她认为这些广告“在其营销策略中利用消费者情绪和心理操纵”。

“你不会通过给一个酒鬼提供饮料来治疗他，”阿尔维斯说。“那么，如果赌瘾患者每天每时每刻都在受到广告的轰炸，我们该如何帮助他们呢？”

阿尔维斯是 3563/2024 号法案的报告员，该法案提议全面禁止在博彩行业的广告和赞助。她的立法推动是在人们越来越担心营销——通常涉及名人和体育人物——正在美化在线赌博，并吸引年轻人群体之后进行的。

限制访问和曝光

在整个听证会上，罗利姆描绘了一幅赌博环境缺乏障碍的令人心碎的画面，尤其是在数字空间中。他解释了赌博如何变得越来越容易获得，特别是当平台消除了实体博彩环境中存在的一些传统摩擦点。

“过去，如果我想赌博，我必须去某个地方。我必须离开家，有一张国际卡，并遵守时间限制，”他说。“今天，我可以一边在阳台上看电影，一边赌博。这是 24/7 的。”

他敦促委员会考虑对游戏时间实施更严格的限制，更严格的身份验证，以及对与名人代言或重大体育赛事相关的广告实施更严格的限制。尽管如此，罗利姆承认，在他上瘾期间，没有任何限制能阻止他。

对以往违规行为的追责

针对证词，特罗尼克呼吁采取直接行动，传唤了 Playflow Processadora de Pagamentos、Pinbank Brasil 和 Brax Produção e Publicidade 的高管。这些公司被传唤，因为它被认为与面临调查的赌博平台有联系。

委员会召回了律师阿德利亚·德·耶稣·苏亚雷斯，以作进一步质询，因为她因涉嫌与一家从事非法赌博活动的外国企业合作而面临调查。

中央银行行长加布里埃尔·加利波罗收到了邀请，以解释该机构在 1 月 1 日赌注制度启动之前，在监测与赌博活动相关的资金流动方面的职能。

赌注必须确保对弱势玩家的全面保护

正在进行的听证会在立法者中形成了集体意识，即有必要规范巴西的在线赌博行业。特罗尼克和阿尔维斯都计划提交完整的改革方案，以解决对玩家的保护、广告标准和行业的财务透明度问题。

特罗尼克表示，这个问题超出了个案的范围。存在一个根本问题，因为它影响了公共健康、国家财政和社会福祉。

2 月，奖金和赌注秘书处（SPA）发布了其关于 2025 年议程的咨询意见，其中优先考虑开发联邦赌博自我排除网络。

咨询强调了自我排除计划的技术复杂性，这将需要所有相关利益相关者的投入，包括运营商、银行、地方当局、媒体平台和医疗保健网络。在咨询之后，SPA 将提供详细的项目大纲。